Экономика Таджикистана в 2020

Об итогах развития экономики Таджикистана в 2020 году и мерах, предпринятых Правительством страны по сдерживанию влияния пандемии коронавируса на социально-экономические сферы республики

Быстро распространившаяся пандемия коронавируса в 2020 году охватила практически весь мир и привела к кризису глобальной экономики, парализовала мировую торговлю, обвалила фондовые рынки и привела к беспрецедентному падению мировых цен на углеводородное сырье и топливо. Большинство стран мира, включая Таджикистан, было вынуждено принять необходимые экстренные меры по предотвращению пандемии коронавируса, снижению экономического ущерба от нее и реализовывать широкий спектр поддержки отраслей и сфер экономики. Однако, несмотря на все предпринимаемые меры и общие усилия, во многих странах мира в течение 2020 года наблюдалось снижение экономической активности и падение темпов экономического роста.

Это касается и Таджикистана, и его основных торговых партнеров. Для предотвращения и снижения негативного воздействия пандемии коронавируса на национальную экономику со стороны правительства был принят ряд существенных мер для поддержки отраслей экономики и сфер деятельности, которые в наибольшей степени пострадали от пандемии коронавируса. Правительством страны был подготовлен План экстренных мероприятий по сдерживанию распространения коронавируса и смягчению его последствий на социально-экономическую ситуацию в республике, который продолжает реализовываться.

Данный план предусматривает поддержку отраслей экономики, особенно частного сектора, сфер торговли и услуг, увеличение объемов производства продукции в отраслях промышленности и сельского хозяйства, привлечение финансовых средств со стороны доноров и поддержку уязвимых слоев населения. В рамках реализации данного Плана правительством принят ряд мер по предоставлению налоговых льгот и объявлению налоговых каникул для предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, транспортных предприятий, организаций сферы туризма и других видов услуг. Также Указом Президента Республики Таджикистан о предотвращении воздействия инфекционного заболевания COVID-19 на социально экономические сферы Республики Таджикистан приняты меры по поддержке уязвимых слоев населения, граждан, заболевших коронавирусом, а также медработников, занимающихся лечением таких больных.Кроме того, с 1 сентября 2020 года в среднем на 15 % повышены заработная плата бюджетных организаций, а также пенсии и пособия, что также является мерой по социальной поддержке населения страны. Также в соответствии с Указом

Президента в целях снижения производственных расходов предприятий, предотвращения роста цен на отечественную продукцию, платные услуги и роста уровня инфляции, тарифы на электроэнергию, воду, ирригацию, связь и коммунальные услуги до конца 2020 года не повышались. Учитывая, что сегодня многие страны уже сталкиваются с проблемой продовольственного обеспечения и ростом цен на продовольствие, в республике, в условиях ограниченности пахотных земель, принимались меры по повышению эффективности использования земель, получению нескольких урожаев сельскохозяйственной продукции и наращиванию объемов ее производства. В этой связи, Президент страны провел два внеочередных заседания правительства, на которых соответствующим органам было поручено увеличить план сева сельскохозяйственных культур, в частности, увеличить на 40 % площади сева под картофель, а также увеличить на 60 % площади повторного сева за счет зерновых, соевых и кукурузы.

В целом повторный посев сельскохозяйственных культур был запланирован на площади 185,9 тыс. га. Эти меры внесли определенный вклад в реализацию одной из стратегических целей государства – обеспечение продовольственной безопасности. В соответствии с поручением Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в целях снижения воздействия внешних факторов, связанных с пандемией коронавируса, Правительство страны активизировало сотрудничество с международными финансовыми институтами для привлечения дополнительных финансовых средств. В результате переговоров были привлечены средства от Международного валютного фонда (МВФ) в сумме 189,5 млн. долларов по беспроцентному кредиту, от Евразийского фонда стабилизации и развития – кредит в размере 50 млн. долларов США, Азиатского банка развития – грант в размере 122,5 млн. долларов, от Всемирного банка - грант в размере 11,3 млн долларов, от Исламского банка развития - 9,4 млн долларов и от правительства Германии - 1 млн. евро. Общая сумма привлеченных средств в 2020 году составила более 384,3 млн. долларов. Кроме того, Министерством экономического развития и торговли подписаны грантовые соглашения с Германским банком развития на строительство Себзорской ГЭС на сумму 18,6 млн. евро за счет Евросоюза и на 17 млн. евро - за счет правительства Германии.Также Таджикистан подписал грантовое соглашение с Европейским союзом на сумму 112 млн. евро, которые будут направлены на развитие здравоохранения, образования и других секторов экономики.

Кроме того, в рамках работы Межправительственной комиссии между Республикой Таджикистан и Федеративной Республикой Германии и Европейским Союзом рассматривается вопрос о выделении 19,2 млн. евро и погашении кредита по проекту «Замена распределительного оборудования 220 кВ на Нурекской ГЭС» в размере 17 млн. евро. Следует отметить, что 28 июля 2020 года в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Комитета по сотрудничеству ЕС Таджикистан, в ходе которого в целях обеспечения макроэкономической стабильности и снижения потенциальных рисков отрицательного воздействия пандемии коронавируса COVID-19 на развитие национальной экономики, был рассмотрен вопрос об оказании Европейским Союзом помощи для поддержки государственного бюджета страны. В ходе встречи было отмечено, что Европейский Союз предоставит Республике Таджикистан грант в размере около 360 млн. евро в рамках новой многолетней индикативной программы Европейского Союза на 2021-2027 годы.

Несмотря на все предпринятые меры, пандемия коронавируса в мире и, в том числе в республике, значительное снижение на мировых рынках цен на нефть и экспортные товары страны, а также девальвация национальных валют в странах - основных торговых партнерах, особенно в России, оказали негативное влияние на развитие национальной экономики в целом и ее отраслей, особенно на торговлю и сферу услуг, перевозку пассажиров и грузов, на импортные поставки и инвестиции, а также на объем денежных переводов. Вместе с тем, в результате реализации принятых антикризисных мер, в 2020 году наблюдалось наращивание объемов продукции промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличение внешнеторгового оборота, в том числе объемов экспорта, что способствовало поступательному развитию экономики страны. Таким образом, по предварительным данным за 2020 год объем валового внутреннего продукта республики составил 82,5 млрд. сомони, а его реальный рост – 4,5 %, что на 3,0 процентных пункта ниже уровня 2019 года. Основными движущими силами экономического роста стали отрасли реального сектора экономики, в частности, промышленность и сельское хозяйство.

Объем промышленного производства в целом за 2020 год вырос по сравнению с предыдущим годом на 9,7 %. Рост промышленного производства обеспечен за счет роста объемов в обрабатывающей промышленности на 17,4 %, в отраслях обеспечения электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом – на 0,9 %. При этом, в добывающих отраслях объем производства сократился на 4,3 %, в основном за счет снижения добычи металлических руд на 5,1 % из-за сокращения внешнего спроса и снижения мировых цен на продукцию. Объем производства продукции сельского хозяйства в 2020 году вырос к уровню предыдущего года на 8,8 %, в том числе объем продукции растениеводства вырос на 8,1 %, а продукции животноводства – на 10,7 %. Как и ожидалось, из-за воздействия пандемии коронавируса в наибольшей степени пострадала сфера торговли и услуг из-за введенных карантинных и ограничительных мер на предприятиях и организациях этих отраслей.

В частности, объем внутренней торговли в целом за 2020 год сократился по сравнению с предыдущим годом на 6,8 %, платных услуг - на 2,6 %, перевозки пассажиров - на 2,5 %, перевозки грузов - на 0,3 %. Кроме того, по предварительным данным за 2020 год объем инвестиций в основной капитал снизился по сравнению с 2019 годом на 4,6 %, в том числе иностранные инвестиции сократились на 8,1 %, а государственные – на 5,5 %. Внешнеторговый оборот республики за 2020 год вырос по сравнению с предыдущим годом на 0,8 %, в том числе объем экспорта увеличился на 19,8 %, однако импортные поставки в страну сократились на 5,9 %. За 2020 год уровень инфляции на потребительском рынке (декабрь к декабрю 2019 года) составил 9,4 %, что на 1,4 процентных пункта больше чем за аналогичный период предыдущего года. Уровень инфляции сложился за счет роста цен на продукты питания на 13 %, на непродовольственные товары - на 5,8 % и роста тарифов на услуги - на 4 %. Основными факторами, повлиявшими на ускорение инфляции, стали в основном внешние факторы, связанные с пандемией коронавируса, ростом мировых цен на некоторые виды продовольствия, а также ростом цен в странах – торговых партнерах. Рост цен на продукты питания в 2020 году сложился в основном за счет роста цен на муку первого сорта на 16,4 %, мясо говядины - на 6,2 %, растительное масло - на 42,6 %, сахар - на 40,7 %, макаронные изделия - на 30 %, яйца - на 18,9 % и картофель - на19,8 %.

Одной из основных причин роста цен на муку является рост цен на пшеницу в странах-производителях, поскольку средняя импортная цена 1 тонны пшеницы за 2020 год составила 243 доллара, что на 39 долларов или на 19,1 % больше, чем в 2019 году. Также в 2020 году наблюдался рост цен на сырье и подсолнечное масло в странах-производителях, в результате чего средняя цена 1 тонны импортируемого в Таджикистан масла выросла на 54 доллара. Рост цен на непродовольственные товары обусловлен в основном подорожанием моющих средств на 10,1 %, строительных материалов - на 8,0 %, медикаментов - на 7,8 %, запасных частей к автомобилям - на 6,6 %, тканей - на 5,1 %, сжиженного газа - на 4,2 %, обуви - на 4,8 % и одежды - на 4,3 %. При этом за 2020 год произошло снижение цен на дизельное топливо на 17,2 % и бензин - на 13,8 %.

Увеличение стоимости платных услуг связано с увеличением стоимости услуг воздушного транспорта на 30 % и бытовых услуг - на 6,7 %. Анализ показывает, что своевременно принятые антикризисные меры Правительства страны, направленные на снижение негативного воздействия внешних факторов, привлечение внутренних и иностранных инвестиций в национальную экономику, создание новых цехов и промышленных предприятий, восстановление существующих мощностей и создание на этой основе дополнительных рабочих мест, заложили реальную основу для поступательного экономического развития страны и обеспечения экономического роста в 2020 году. В результате этого, во втором полугодии 2020 года экономический рост республики ускорился на 1,0 процентный пункт по сравнению с первым полугодием. Расчеты показывают, что, если бы антикризисные меры не были приняты и реализованы своевременно, рост экономики страны в 2020 году мог бы составить всего 2,0 %, вместо 4,5 %, сложившихся фактически. Следует отметить, что Международный валютный фонд считает антикризисные меры, принятые Правительством Республики Таджикистан для предотвращения распространения COVID-19, эффективными и действенными по сравнению с другими странами.