Пресс-релиз об итогах деятельности Министерства иностранных дел в 2020 году
Душанбе, 15 февраля 2021
Для мирового сообщества, в том числе для нашей страны, 2020 год был трудным годом. Пандемия Ковид-19 негативно повлияла на все формы отношений, в частности культурные, туристические, спортивные, а также на международные.
Тем не менее, в сложившихся условиях пандемии внешнеполитическое ведомство страны, наши дипломатические представительства и консульства за рубежом прилагали все усилия для защиты и продвижения национальных интересов Таджикистана на международной арене. Общение с зарубежными партнерами в основном проходило в режиме видеоконференций, телефонных разговоров и обмена посланиями. Виртуальные встречи стали повседневной формой деятельности Министерства.
В соответствии с указаниями и поручениями Президента и Правительства страны основная деятельность Министерства в 2020 году была направлена на снижение социально-экономических последствий пандемии, возвращение наших граждан из-за границы, всестороннее содействие гражданам страны, находившимся за рубежом, оказание и привлечение международной гуманитарной помощи, предоставление административных льгот для иностранных граждан, находившихся в Таджикистане.
В свете исполнения поручения Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона был реализован план по поэтапному возвращению наших граждан на Родину, которые из-за закрытия границ странами мира в связи с пандемией коронавируса не смогли вернуться в республику. К концу года из разных стран мира были возращены более 150 тысяч граждан Республики Таджикистан (к сожалению, в том числе тела более 300 граждан). С 20 марта до конца года в целях вывоза граждан из России авиакомпаниями «Таджик Эйр» и «Сомон Эйр» было выполнено более 600 чартерных рейсов.
Во взаимодействии с Казахстаном, Узбекистаном и Международной организацией по миграции более 6 тысяч граждан Таджикистана были возвращены домой наземным путем.
Относительно предоставления льгот иностранным гражданам и лицам без гражданства в период пандемии следует отметить, что по предложению Министерства иностранных дел Республиканским штабом по усилению противоэпидемических мер по предотвращению распространения новой инфекции Ковид-19 было принято решение об автоматическом продлении срока действия виз и регистраций иностранных граждан и лиц без гражданства до 1 июля 2020 года.
Кроме того, 5 июня 2020 года был принят Указ Президента Республики Таджикистан «О предотвращении воздействия инфекционного заболевания Ковид-19 на социально-экономические сферы Республики Таджикистан», в котором предусмотрено следующее: продлить сроки виз для иностранных граждан и лиц без гражданства до стабилизации эпидемиологической ситуации и не применять штрафы за несоблюдение требований правил пребывания в Республике Таджикистан.
В этот непростой период Таджикистан направил гуманитарную помощь соседним странам, а также получил помощь от многих зарубежных стран и международных организаций.
В прошлом году в Таджикистане прошли парламентские и президентские выборы, которые имеют большое значение для будущего нашей страны, обеспечения мира, экономического и социального прогресса. В целях обеспечения избирательного права граждан при 39 дипломатических и консульских представительствах страны за рубежом были образованы избирательные участки, где на должном уровне 1 марта прошли выборы депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и 11 октября – выборы Президента Республики Таджикистан. Для участия в выборах были приглашены международные наблюдатели из различных стран, международных и региональных организаций, а также из дипломатических представительств, аккредитованных в Душанбе.
В течение отчетного периода, несмотря на сложную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, последовательно развивалось и расширялось двустороннее и многостороннее сотрудничество Республики Таджикистан со странами-партнерами, международными и региональными организациями.
В 2020 году состоялся рабочий визит Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона в Москву для участия в праздновании 75-летия Дня Победы, первый официальный визит Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Таджикистана уважаемого Рустама Эмомали в Москву, официальный визит Министра иностранных дел Таджикистана в Россию и визит российской делегации в Душанбе во главе Заместителя председателя Правительства России, которые стали важными политическими событиями в отношениях двух стран.
На заседании Совета глав государств-членов ШОС и заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ, которые прошли 10 ноября и 2 декабря 2020 года соответственно, председательство в этих организациях перешло к Таджикистану. Выступая на саммитах, Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон озвучил приоритетные направления председательства нашей страны в этих двух авторитетных региональных организациях.
18 декабря Лидер нации, Президент Таджикистана принял участие и выступил на заседании Совета глав государств-участников СНГ. Город Душанбе был объявлен культурной столицей СНГ в 2021 году.
В сентябре прошлого года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выступил на 75-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая из-за пандемии Ковид-19 прошла в формате видеоконференции. В своем выступлении Лидер нации, Президент Таджикистана отметил, что за эти годы Организация Объединенных Наций как влиятельная и уникальная международная структура смогла превратиться в важную платформу комплексного решения актуальных мировых проблем.
Было подчеркнуто, что Таджикистан намерен активизировать усилия по реализации своих конструктивных инициатив по проблемам водных ресурсов и изменения климата совместно с другими странами.
В ходе общих дебатов Лидер нации уважаемый Эмомали Рахмон высказал свое мнение о текущей ситуации в современном мире на фоне усиления геополитической и геоэкономической конкуренции, возрастания накала терроризма, экстремизма, вооруженных конфликтов, транснациональной организованной преступности, включая незаконный оборот наркотиков и другие злободневные вызовы и угрозы, в особенности пандемию нового коронавируса и сложную, неустойчивую и чувствительную ситуацию в мире.
В ходе выступления Президент страны, Лидер нации объявил о нашем решении выдвигать свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2028-2029 годы. В этом контексте началась содержательная предвыборная кампания.
В отчетном периоде продолжалось взаимодействие со странами-партнерами на высшем уровне, в частности состоялись телефонные разговоры Лидера нации, Президента Таджикистана с Президентом Азербайджана, Президентом Афганистана, Президентом Беларуси, Президентом Ирана, Президентом Казахстана, первым Президентом Казахстана, Эмиром Катара, Председателем Китая, Президентом Кыргызстана, Президентом России, Президентом Турции и Президентом Узбекистана. В ходе переговоров обсуждались вопросы укрепления и расширения отношений Таджикистана с данными странами, эпидемиологическая ситуация в регионе и мире, совместное сотрудничество по преодолению негативных последствий пандемии.
Также между Лидером нации, Президентом Таджикистана и главами иностранных государств состоялся обмен посланиями по вопросам развития сотрудничества в различных сферах.
В прошлом году Премьер-министр Республики Таджикистан уважаемый Кохир Расулзода провел телефонные разговоры со своими зарубежными коллегами и выступил на двух заседаниях Совета глав правительств СНГ, заседании Совета глав правительств ШОС и в мероприятии высокого уровня по финансированию развития в период Ковид-19 и после нее, которые прошли в формате видеоконференций.
Также под сопредседательством Премьер-министра Таджикистана в столице нашей страны в августе и сентябре 2020 года прошли заседания межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству между Таджикистаном и Россией, Таджикистаном и Узбекистаном.
21-22 декабря 2020 года Председатель Высшего совета национального примирения Афганистана Абдулла Абдулла посетил Душанбе. 22 декабря состоялась встреча Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона с Председателем Высшего совета национального примирения Афганистана Абдулла Абдулла. В ходе встречи были рассмотрены текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества. Он также встретился с Председателем Маджлиси намояндагон, Премьер-министром и Министром иностранных дел Таджикистана.
За отчетный период Министр иностранных дел Таджикистана посетил Бруней-Даруссалам, Южную Корею, Катар, Малайзию, Германию, Россию, Сербию и Узбекистан. Состоялись встречи Министра со своими коллегами из других стран, включая Индию, Китай, Кыргызстан, Пакистан и США. В ходе состоявшихся бесед были рассмотрены приоритетные направления двустороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, инвестиции и инфраструктуры.
17-18 сентября в Душанбе состоялась встреча делегаций Таджикистана и Афганистана на уровне министров иностранных дел. На встрече обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества и ситуация в регионе.
19 ноября 2020 года Министр иностранных дел Кыргызской Республики посетил Душанбе. В ходе встречи главы внешнеполитических ведомств Таджикистана и Кыргызстана обсудили текущее состояние и вопросы двустороннего политического диалога, договорились о необходимости принятия неотложных мер по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития торговли, взаимной инвестиционной деятельности и полноценного использования транзитного потенциала. Особое внимание было уделено вопросу делимитации и демаркации линии государственной границы.
Кроме того, в течение 2020 года Министр иностранных дел Таджикистана провел телефонные переговоры и двусторонние виртуальные встречи с зарубежными коллегами и руководителями международных организаций, в том числе с Министром иностранных дел Азербайджана, Министром иностранных дел Армении, и.о. Министра иностранных дел Афганистана, Министром иностранных дел Беларуси, Парламентским заместителем государственного секретаря Великобритании, Министром иностранных дел Грузии, Министром иностранных дел Индии, Министром иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества Испании, Министром иностранных дел Канады, членом Государственного совета, Министром иностранных дел Китая, Министром иностранных дел Республики Корея, Министром иностранных дел Кыргызстана, Государственным министром Саудовской Аравии по иностранным делам, Исполнительным директором Международной финансовой корпорации по развитию США, Министром иностранных дел Турции, Министром иностранных дел Швейцарии, Министром иностранных дел Японии, Генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности, Генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества, Председателем Международного комитета Красного Креста, Заместителем Генерального секретаря ООН/главой Офиса Организация Объединенных Наций по борьбе с терроризмом (UNOCT) и Генеральным секретарем Всемирной метеорологической организации. На переговорах обсуждались текущее состояние и перспективы развития отношений Таджикистана с вышеуказанными странами и международными организациями в различных сферах, а также сотрудничество в области борьбы с пандемией Ковид-19.
Глава внешнеполитического ведомства страны принял участие и выступил на внеочередном заседании министров иностранных дел ШОС (13 мая), на заседаниях Совета министров иностранных дел СНГ (12 мая и 10 декабря), Совета министров иностранных дел ОДКБ (26 мая и 1 декабря), которые состоялись в режиме видеоконференции. В ходе выступлений были высказаны предложения по дальнейшему развитию данных организаций, совместной борьбе с пандемией коронавируса и позиция страны по актуальным региональным вопросам.
В прошедшем году расширились и укрепились политические и дипломатические связи в рамках многосторонних форматов Центральная Азия + страны-партнеры из числа России, Китая, США, Европейского Союза, Республики Корея, Японии и Индии.
В Ташкенте 3 февраля состоялась очередная встреча министров иностранных дел Центральной Азии и США, а в Сеуле 25 ноября 2020 года прошел 13-й Форум сотрудничества между Центральной Азией и Республикой Корея, в работе которых принял участие и выступил Министр иностранных дел Таджикистана.
Также Министр выступил по актуальным вопросам сотрудничества на консультациях министров иностранных дел стран Центральной Азии+ЕС (12 июня), на Конференции высокого уровня в формате Центральная Азия+США (30 июня), на Первой встрече министров иностранных дел стран Центральной Азии и Китая (16 июля), на встрече министров иностранных дел Диалога Центральной Азии и Японии (11 августа), на третьем заседании министров иностранных дел стран Центральной Азии и России (15 октября) и на второй встрече министров иностранных дел Диалога стран Центральной Азии и Индии (28 октября), которые состоялись в режиме видеоконференции.
Кроме того, Глава внешнеполитического ведомства Таджикистана принял онлайн участие в мероприятии высокого уровня “Ускорение осуществления Повестки дня на период до 2030 года посредством действий в области водоснабжения, санитарии и климата” (29 мая), в Международной конференции министров иностранных дел в рамках инициативы «Пояс и путь» (18 июня), в ежегодной встрече министров иностранных дел Группы развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (LLDCs) (23 сентября), в Специальном заседании министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (24 сентября) и в 27-м заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ (3 декабря). В своих выступлениях Министр иностранных дел высказался об укреплении многостороннего сотрудничества, основных вызовах современного мира и напомнил о глобальных инициативах нашей страны. На заседании Конференции по сотрудничеству и мерам доверия в Азии была представлена подробная информация о приоритетах, двухлетней деятельности в период председательства Таджикистана в этой организации и достижениях.
21 декабря на Генеральной Ассамблее ООН была единодушно одобрена резолюция под названием «Конференция Организации Объединенных Наций по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода достижения целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028 годы», проект которой был представлен Таджикистаном и Нидерландами при соавторстве 190 стран.
Согласно этой резолюции в Душанбе в 2022 году пройдет Международная конференция высокого уровня «Вода для устойчивого развития», которая имеет особое значение для эффективной подготовки к среднесрочному всеобъемлющему обзору Десятилетия и проведению в 2023 году конференции ООН в штаб-квартире в Нью-Йорке, где Таджикистан и Нидерланды выступают организаторами данного мероприятия.
Несомненно, принятие упомянутой резолюции является свидетельством признания глобальной значимости водных инициатив Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона со стороны международного сообщества.
25 августа 2020 года состоялась виртуальная встреча старших должностных лиц «Сердце Азии - Стамбульский процесс» под председательством Первого заместителя министра иностранных дел Таджикистана и Заместителя министра иностранных дел Афганистана.
В свете поручения Лидера нации, Президента Таджикистана по возвращению на Родину таджикских женщин и детей из раздираемых войной стран Ближнего Востока, таджикские дипломаты в декабре с рабочим визитом посетили Сирию, в том числе лагеря аль-Хавл и ар-Равдж. Работа в этом направлении продолжается.
За отчетный период были проведены политические консультации между Министерством иностранных дел Таджикистана и министерствами иностранных дел Германии, Италии, Казахстана, Катара, Китая, России, Узбекистана и Украины в очном и виртуальном форматах. На данных заседаниях были обсуждены состояние и перспективы развития дружественных отношений и всестороннее партнерство с вышеназванными странами, состоялся обмен мнениями по важным региональным и международным вопросам.
Таджикистан принял председательство в Международном фонде спасения Арала на 2020-2023 годы. Для обеспечения работы на должном уровне в период председательства Таджикистана в МФСА 31 марта 2020 года Правительством Республики Таджикистан было принято соответствующее постановление.
С октября 2020 года начал свою работу Исполнительный комитет данного Фонда. В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан и по согласованию со странами-участницами, представитель нашей страны Султон Рахимзода был назначен Председателем Исполнительного комитета.
За отчетный период Республику Таджикистан посетили более 60 делегаций из различных зарубежных стран, международных и региональных организаций.
В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было перенесено на 2021 год проведение различных мероприятий в рамках избрания Душанбе туристической столицей Организации экономического сотрудничества (ЭКО) на 2020-2021 годы. Надеемся, что по мере стабилизации эпидемиологической ситуации запланированные мероприятия состоятся.
Продолжалось и расширялось наше сотрудничество в рамках ЮНЕСКО. В прошлом году в Пенджикенте и Худжанде прошли празднования 5500-летия древнего города Саразм и 700-летия поэта Камола Худжанди, которые были внесены в список памятных дат ЮНЕСКО. Мероприятия состоялись с участием и выступлением Лидера нации, Президента Таджикистана и видео-выступлениями Генерального директора ЮНЕСКО и Генерального директора ИСЕСКО.
В 2020 году велась работа по включению в Список нематериального культурного наследия номинаций «Хулбук», «Фалак» и нескольких совместных номинаций со странами-партнерами, в том числе «Сада» с Ираном, «Рубоб» с Ираном и Узбекистаном, «Традиция анекдотов Ходжи Насриддина Афанди» с Турцией, Узбекистаном, Кыргызстаном, Азербайджаном и Казахстаном и «Искусство вышивки» с Узбекистаном.
В сентябре прошлого года была подготовлена номинация «Шелковый путь: Зерафшан-Каракумский коридор» и предложена для включения в Предварительный список ЮНЕСКО. Также в декабре документ о празднования 2500-летия древнего городища “Тахти Сангин” был предложен для включения в Список памятных дат ЮНЕСКО на 2022-2023 годы.
В целях укрепления договорно-правовой базы сотрудничества Таджикистана с зарубежными странами было подписано 10 двусторонних документов, а также вступило в силу 14 международно-правовых актов, принятых Таджикистаном.
За отчетный период Таджикистан установил дипломатические отношения с Республикой Сьерра-Леоне и Республикой Ангола. Таким образом, количество стран, с которыми Республика Таджикистан поддерживает дипломатические отношения, достигло 178.
В этот период Таджикистан назначил своих новых послов в Афганистане, Египте, Израиле, Индии, Индонезии, Китае, Кыргызстане, Палестине, Саудовской Аравии, США, Таиланде и Украине.
В 2020 году в отношениях Таджикистана с Палестиной произошли серьезные дипломатические изменения. В Душанбе открылось Посольство Палестины и назначен Посол этой страны в Таджикистане. Таким образом, Палестина стала третьей арабской страной, открывшей Посольство в Душанбе.
В 2020 году международные связи на различных уровнях между государственными структурами Таджикистана и зарубежных стран и международными организациями продолжались в очном и виртуальном форматах, способствовали укреплению и расширению сотрудничества в различных областях. За отчетный период произошли важные события в отношениях нашей страны с международными организациями.
В целом события 2020 года показывают, что взаимодействие с зарубежными странами, несмотря на существовавшие трудности, смогло не только сохранить, но и активизировать позитивный процесс двусторонних отношений.
Информирование – это важное направление деятельности Министерства. В отчетный период в ходе пресс-конференций, интервью и ответов ответственных лиц Министерства представителям отечественных и зарубежных СМИ была представлена важная информация и новости. Официальный сайт Министерства и его страницы в социальных сетях регулярно предоставляли читателям актуальную информацию о важных событиях, происходивших во внешней политике. На сайтах всех загранучреждений Таджикистана регулярно размещалась свежая информация. Кроме того, большинство наших дипломатических и консульских представительств за рубежом имеют свои страницы в социальных сетях Facebook, Twitter и т.д.
Начался период председательства Таджикистана в двух крупных международных организациях – Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. В этом году в столице нашей страны пройдут юбилейное заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по случаю ее 20-летия и заседание Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Кроме того, 9 сентября будет отмечаться 30-летие Государственной независимости Республики Таджикистан. Эти важные события требуют от Министерства иностранных дел и таджикских дипломатов тщательной подготовки к достойному проведению председательства и празднованию 30-летия Дня Независимости нашей любимой страны.
Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем недавнем Послании Маджлиси Оли определил основные направления внутренней и внешней политики страны на предстоящий период и поставил конкретные задачи по эффективному продвижению внешней политики и обеспечению прогресса в различных сферах. В этой связи, Министерство иностранных дел внесет ценный вклад в достойное выполнение задач, обозначенных в Послании Главы государства.