Закон Республики Таджикистан об ответственности родителей за обучение и воспитание детей

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ

(в редакции Закона РТ от 15.03.2016 г., № 1294; от 17.05.2018 г., № 1532)

Целью настоящего Закона является усиление ответственности родителей за обучение и воспитание детей в духе гуманизма, патриотизма, уважения к национальным, общечеловеческим и культурным ценностям, а также защита прав и интересов детей.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует ответственность родителей и лиц, их заменяющих (далее - родители), за обучение и воспитание детей.

 

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется в отношении граждан Республики Таджикистан, независимо от места их проживания, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в Республике Таджикистан, и юридических лиц Республики Таджикистан, независимо от места их расположения, если международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, не установлен иной порядок.

 

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об ответственности родителей за обучение и воспитание детей

Законодательство Республики Таджикистан об ответственности родителей за обучение и воспитание детей основывается на Конституции Республики Таджикистан, состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

 

Статья 4 . Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- дети (ребёнок) - лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста;

- лица, заменяющие родителей - опекун, попечитель, усыновители, лица, которые на основе договора воспитывают ребенка, другие его законные представители, учреждения и другие организации, в которых ребенок находится на обучении и воспитании (далее - образовательные учреждения);

- опекун и попечитель - лица, назначенные органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в целях защиты прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

- обучение - совместная деятельность родителей, педагога и образовательного учреждения по развитию личности, таланта, умений, умственных и физических способностей ребенка;

- воспитание - целенаправленный процесс формирования и развития зрелости ребёнка родителями, образовательным учреждением, обществом и подготовка его к самостоятельной жизни;

- развлекательные центры - вечерние клубы, дискоклубы, букмекерские конторы и азартные игровые центры, рестораны и другие физические и юридические лица, которые занимаются организацией и проведением досуговых и развлекательных мероприятий (в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532);

- ночное время - с 1 апреля до 30 сентября - с 22:00 до 06:00 часов и с 1 октября до 31марта - с 20:00 до 06:00 часов.

 

Статья 5. Задачи родителей, педагога, государства и общества в обучении и воспитании детей

1. Обучение и воспитание детей является задачей родителей, педагога, государства и общества.
2. Задача родителей заключается в создании материальных, финансовых, духовных и психологических условий правильного обучения и воспитания детей.
3. Государство заботится об обучении, воспитании, защите детей-сирот и инвалидов и создает для этого соответствующие условия.

 

ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ПО ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ

Статья 6. Равенство прав и обязанностей родителей

Родители, независимо от совместного или отдельного проживания, имеют равные права и обязанности по обучению и воспитанию детей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 7. Права родителей по обучению и воспитанию детей

Родители имеют следующие права по обучению и воспитанию детей:

- защищать права и интересы детей;

- выбирать формы, виды и методы обучения и образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм, при условии, что если эти формы, виды и методы не влияют отрицательно на состояние здоровья и духовное развитие детей;

- принимать участие и содействовать в процессе обучения и воспитания, в том числе, в контроле над уровнем качества обучения и успеваемости ребенка в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- получать от операторов и провайдеров услуг электрической связи соответствующую бесплатную информацию об использовании услуг электрической связи ребенком (в редакции Закона РТ от 15.03.2016г.№1294);

- обращаться и представлять в соответствующие органы рекомендации по улучшению уровня и качества обучения и воспитания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- вступать в правовые отношения как законные представители своего ребенка;

- требовать соблюдения прав ребенка в процессе обучения на основе государственных стандартов образования;

- содействовать деятельности образовательного учреждения, в котором обучается их ребенок;

- знакомиться с процессом обучения и воспитания, содержанием обучения, посещаемостью, уровнем и качеством успеваемости ребенка;

- реализовывать другие права, установленные законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 8. Обязанности родителей по воспитанию детей

Родители имеют следующие обязанности по воспитанию детей:

- дать ребенку достойное имя, в соответствии с национальными ценностями;

- после рождения ребенка в течение трёх месяцев провести государственную регистрацию записи акта гражданского состояния;

- создавать условия для охраны здоровья, физического, духовного, нравственного и морального формирования ребёнка;

- готовить ребёнка к самостоятельной жизни;

- воспитывать ребёнка в духе уважения к Родине, закону, национальным и общечеловеческим ценностям;

- не допускать появления ребёнка до шести лет без сопровождения лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, на улице и в других общественных местах;

- уважать честь и достоинство детей и не допускать в отношении их жестокого обращения;

- обеспечивать, невзирая на пол, возраст, интеллектуальное, физическое и психическое состояние ребёнка, равное отношение к нему;

- не допускать присутствия детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в ночное время в развлекательных центрах (в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532);

- запрещать своему несовершеннолетнему ребёнку посещение центров предоставления компьютерных игр или интернет услуг с 18.00 до 6.00 (в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532);

- предотвращать антиобщественные поступки детей, их грубое отношение к окружающим, нарушение ими общественного спокойствия, сквернословие и грубое поведение на улицах, проспектах, площадях, местах досуга, в транспорте, общежитиях, по месту жительства и в других общественных местах, а также вредительства детей в отношении окружающей среды;

- запрещать детям дошкольного возраста и детям, обучающимся в общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учреждениях образования, независимо от организационно-правовых форм, приносить и использовать мобильные телефоны;

- запрещать детям просмотр порнографических фильмов и фильмов, содержащих насилие, экстремистские и террористические проявления;

- контролировать целевое использование интернета ребенком, соответствующее его обучению и воспитанию (в редакции Закона РТ от 15.03.2016 г., № 1294);

- запрещать детям чтение и распространение электронных записей (в том числе посредством мобильных телефонов), книг, листовок, газет, журналов и других печатных материалов, содержащих порнографию, насилие, экстремизм и терроризм;

- не допускать участия детей в деятельности религиозных объединений, за исключением детей, официально обучающихся в религиозных учреждениях;

- запрещать детям, не достигших двадцатилетнего возраста, употребление спиртных напитков (в том числе пива), наркотических средств и психотропных веществ, табачных изделий (в том числе наса) и использование сильнодействующих средств;

- не допускать участия детей в не рекомендованных им мероприятиях;

- не разрешать детям получение водительских прав и управление автомобилем;

- не допускать бродяжничества детей и других антинравственных действий;

- не допускать привлечения детей к опасному и тяжёлому труду, наносящему вред здоровью ребёнка, а также к другим работам, препятствующим нормальному физическому и психологическому развитию ребёнка;

- не привлекать детей к предпринимательской деятельности и купле-продаже, за исключением случаев, которые разрешены законодательством Республики Таджикистан;

- запрещать появление детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, без сопровождения совершеннолетних лиц на территории технических сооружений, в подвалах, чердаках жилых и промышленных зданий, предприятий и учреждений, других организаций, на территориях точек торговли горючими материалами, на территории вокзалов, аэропортов и автовокзалов;

- запрещать детям делать надписи, загрязнять и наносить вред в общественных местах;

- пресекать доступ детей к горючим и взрывоопасным веществам;

- запрещать детям ношение ювелирных украшений, других ценных вещей (за исключением одной пары серёжек для девочек) в образовательных учреждениях, а также нанесение татуировок детям;

- не допускать поломку и осквернения со стороны детей оград, надгробных камней, памятников, бюстов, мест погребения и других оформлений надгробий на кладбищах и историко-культурных местах;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 9. Обязанности родителей по обучению детей

При обучении детей на родителей возлагаются следующие обязанности:

- создавать условия для детей до шести лет для получения дошкольного обучения и воспитания;

- обеспечивать охватом обучения детей и не препятствовать их обучению в средних общеобразовательных учреждениях;

- обеспечивать детей необходимыми школьными принадлежностями и создавать соответствующие условия для их обучения;

- обеспечивать соблюдение детьми школьной формы на всех ступенях образования и контролировать её ношение;

- обеспечивать условия для обучения и профессиональной ориентации детей с физическими и психическими отклонениями, не скрывать их физические и психические отклонения, и в случае отсутствия условий для обучения этих детей обращаться в соответствующие государственные учреждения в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты населения;

- быть в курсе состояния своих детей, обучающихся и воспитывающихся в школах-интернатах и других специализированных учреждениях, независимо от организационно-правовой формы, сотрудничать с ними и контролировать процесс их обучения и воспитания;

- контролировать освоение знаний и участие детей в процессе обучения, систематически сотрудничать с педагогами, персоналом и руководством образовательного учреждения по вопросам обучения и воспитания детей;

- участвовать в соответствии с порядком, установленным в уставе учреждения и других нормативных правовых актах, в родительских собраниях и других школьных мероприятиях по приглашению администрации образовательного учреждения;

- выполнять требования устава образовательного учреждения, в котором обучаются их дети;

- запрещать вовлечение детей для получения ими образования в незаконных образовательных учреждениях или у отдельных лиц, осуществляющих деятельность без лицензии;

- не допускать обучения детей за пределами страны без разрешения уполномоченных государственных органов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

 

ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ТРУДОСПОСОБНЫХ ДЕТЕЙ ПО УХОДУ И СОДЕРЖАНИЮ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 10. Обязанности совершеннолетних и трудоспособных детей по уходу и содержанию родителей

1. Совершеннолетние и трудоспособные дети обязаны обеспечивать родителей и осуществлять уход за ними, а также поддерживать их материально и духовно.
2. В случае невыполнения указанных обязанностей совершеннолетние и трудоспособные дети несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

 

ГЛАВА 4. ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАССМАТРИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОБУЧЕНИЕМ И ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ

(в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532)

Статья 11. Органы, рассматривающие вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей

(в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532)

1. Вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей, рассматриваются уполномоченным государственным органом, определяемым Президентом Республики Таджикистан, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, правоохранительными органами, органами образования и науки, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения, юстиции, труда, миграции и занятости населения, налоговыми органами, органами связи, по делам религии, упорядочения национальных традиций, торжеств и обрядов, по делам женщин и семьи, по делам молодёжи и спорту.
2. В органах самоуправления посёлков и сёл, органах общественной самодеятельности и органах самоуправления образовательных учреждений в порядке, установленном Президентом Республики Таджикистан, создаются общественные комиссии по реализации настоящего Закона (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1532).

Статья 12. Обязанности педагога, государственных органов, учреждений и других организаций, рассматривающих вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей

(в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532)

1. На государственные органы, учреждения и другие организации, рассматривающие вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей, возлагаются следующие обязанности (в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532):
   - способствовать процессу обучения и воспитания в системе общего и дополнительного образования;
   - пропагандировать здоровый образ жизни и поддерживать одарённых детей;
   - стимулировать детей, внесших вклад в предупреждение правонарушений;
   - стимулировать материально и морально родителей, успешно выполняющих свои права и обязанности по обучению и воспитанию детей;
   - принимать меры по профилактике правонарушений со стороны детей;
   - обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы, в случае нарушения со стороны родителей требований устава соответствующего образовательного учреждения и обязанностей, которые определены настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами;
   - организовывать в учреждениях образования "Дни родителей" в целях оказания педагогической, психологической и методической помощи родителям;
   - организовывать и проводить другие мероприятия по вопросам обучения и воспитания детей, защиты их прав и интересов;
   - выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
2. Обязанности педагога по обучению и воспитанию детей определяются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в сфере образования.

Статья 13. Обязанности физических и юридических лиц по защите прав и интересов детей

В случаях, когда ребенок не охвачен обучением и воспитанием, при совершении им противоправных действий, а также при определении обстоятельств, угрожающих его жизни и здоровью, физические и юридические лица обязаны предупредить соответствующие государственные органы.

 

ГЛАВА 5. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ

Статья 14. Профилактические меры за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по обучению и воспитанию детей

Родители, которые в связи с состоянием здоровья или материальным положением не могут выполнять свои обязанности по обучению и воспитанию детей частично или полностью, обеспечиваются местными исполнительными органами государственной власти лечением и работой.

Статья 15. Ответственность родителей и педагога за обучение и воспитание детей

1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению и воспитанию детей, предусмотренных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, родители и педагог привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Родители несут равную ответственность за обучение и воспитание детей в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Родители, не проживающие совместно с ребенком, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 16. Ответственность государственных органов, учреждений, других организаций и их должностных лиц, рассматривающих вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей

(в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532)

Ответственность государственных органов, учреждений, других организаций и их должностных лиц, рассматривающих вопросы, связанные с обучением и воспитанием детей, устанавливается законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 17.05.2018 г., № 1532).

 

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

 

Президент
Республики Таджикистан
Эмомали Рахмон

г. Душанбе
от 2 августа 2011 года, № 762