ПоложениеМинистерства иностранных дел Республики Таджикистан
Приложение 1
утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 593
Положение
Министерства иностранных дел Республики Таджикистан
(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.11.2007г.№556,
от 30.09.2010г.№467, от 26.02.2011г. №50,
от 30.08.2011г.№397,от 01.09.2011г.№441,
от 24.01.2012г.№36)
1. Общее положение
1. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан (далее Министерство) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Республики Таджикистан с иностранными государствами и международными организациями.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами и законами Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, Концепцией внешней политики Республики Таджикистан, настоящим Положением, а также международно-правовыми актами признанными Республикой Таджикистан.
3. В систему Министерства входят дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан в иностранных государств, представительства Республики Таджикистан при международных (межгосударственных, межправительственных и региональных) организациях (далее именуемые - загранучреждения) итерриториальные органы - представительства Министерства на территории Республики Таджикистан.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти, местными органами государственной власти, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формами.
11. Полномочия
5. Министерство осуществляет следующие задачи в установленной сфере деятельности:
- разработка общей стратегии внешней политики Республики Таджикистан и представление соответствующих предложений Президенту Республики Таджикистан;
- реализация внешнеполитического курса Республики Таджикистан, содействие осуществлению укреплению международного авторитета Республики Таджикистан;
- контроль и координация международной деятельности других органов исполнительной власти Республики Таджикистан в целях проведения единой политический линии Республики Таджикистан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
- содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики Республики Таджикистан и выполнение международных обязательств Республики Таджикистан;
- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, нерушимости границ, экономических и других интересов Республики Таджикистан во взаимоотношениях с иностранными государствами и международными организациями;
- защита прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Таджикистан за рубежом;
- обеспечение дипломатических и консульских отношений Республики Таджикистан с иностранными государствами и сношений с международными и региональными организациями;
- руководство деятельности дипломатических и консульских представительств за рубежом и представительств Республики Таджикистан при международных и региональных организациях;
- наблюдение за ходом выполнения международных договоров Республики Таджикистан;
- принятие мер для соблюдения относящихся к международным отношениям законов и других нормативных актов Республики Таджикистан;
- обобщение и разработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области международных отношений;
- рассмотрение вопросов правового положения иностранных граждан на территории Республики Таджикистан;
- ориентация центральных органов печати, радио и телевидения, легализация деятельности средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Таджикистан, проведение прессконференций и других видов работ с представителями иностранной прессы в целях их информирования по вопросам внешней политики Республики Таджикистан;
- содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.
6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
- представляет Республику Таджикистан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
- содействует повышению роли Республики Таджикистан как члена международного сообщества в решении глобальных и региональных проблем;
- реализует стратегию внешней политики Республики Таджикистан;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Республики Таджикистан и в Правительство Республики Таджикистан предложения по вопросам отношений Республики Таджикистан с иностранными государствами и международными и региональными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений и международных проблем;
- разрабатывает проекты международных договоров Республики Таджикистан, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан;
- ведет переговоры с иностранными государствами и международными и региональными организациями;
- осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров Республики Таджикистан, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства Республики Таджикистан в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;
- участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан Республики Таджикистан, ее обороны и безопасности, а также расширению торгово-экономических и финансовых связей, научно - технических, культурных и других обменов Республики Таджикистан с иностранными государствами и международными и региональными организациями;
- обеспечивает участие Республики Таджикистан в деятельности Организации Объединенных Наций, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств, и других международных и региональных организаций, конференций, форумов, содействует повышению роли Республики Таджикистан как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных проблем;
- обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов
-представительств Министерства на территории Республики Таджикистан, организаций, находящиеся в ведении Министерства;
- вносит в установленном порядке Президенту Республики Таджикистан и в Правительство Республики Таджикистан предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с его деятельностью;
- дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Республики Таджикистан, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей государства за границу и руководителей иностранных государств и международных организаций в Республику Таджикистан, а также на освещение хода визитов;
- осуществляет правовое обеспечение и координацию на территории Республики Таджикистан деятельности средств массовой информации иностранных государств;
- содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Таджикистан, социально - экономической, культурной и духовной жизни страны;
- принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
- содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Маджлиси Оли Республики Таджикистан;
- информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней политики;
- обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Республики Таджикистан;
- обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров Республики Таджикистан, материалов архивов внешней политики Республики Таджикистан, учет и использование документов, находящихся в них на постоянном хранении;
- осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, загранучреждений, представительств Министерства на территории Республики Таджикистан, организаций, находящихся в ведении Министерства, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров дипломатической службы;
- организует на территории Республики Таджикистан и за рубежом консульскую работу, оказывает в установленном порядке консульские, информационно - консультационные и иные виды услуг;
- осуществляет в соответствии с нормами международного права защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом;
- оформляет в установленном порядке паспортно-визовую документацию;
- заверяет в установленном порядке подписи должностных лиц Республики Таджикистан на документах, предназначенных к отправке заграницу, и осуществляет легализацию в необходимых случаях иностранных документов;
- обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты при ее транспортировке;
- в пределах своей компетенции участвует в процессе рассмотрения вопросов гражданства;
- в целях обеспечения выполнения международных обязательств Республики Таджикистан оказывает содействие функционировани юиностранных дипломатических и консульских представительств на территории Республики Таджикистан;
- взаимодействует с органами государственной власти Республики Таджикистан, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
- осуществляет контроль за соблюдением Государственного протокола государственными органами Республики Таджикистан при проведении внутригосударственных и международных мероприятий Республики Таджикистан;
- участвует в работе правительственных комиссий, на которые возложено решение вопросов, затрагивающих компетенцию Министерства;
- принимает в пределах своей компетенции совместно с соответствующими органами исполнительной власти меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, их сотрудников и членов их семей;
- принимает в установленном порядке совместно с соответствующими органами исполнительной власти меры по обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их сотрудников, специалистов и других граждан Республики Таджикистан в случае возникновениячрезвычайной ситуации в стране пребывания;
- издает в пределах своей компетенции инструкции и правила по всей совокупности вопросов внешних сношений, обязательные для всех министерств и ведомств, организации и граждан, а также проверяет их исполнение;
- организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность шифровальных работ и связи, а также режим секретности в Министерстве и загранучреждениях;
- оказывает содействие в обеспечении необходимыми производственными, жилищными и культурно-бытовыми условиями для работников системы Министерства;
- рассматривает письма (заявления и жалоб) граждан, контролирует вопрос своевременного и объективного решения поставленных в них вопросов, касающихся деятельности Министерства;
- выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
7. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:
- получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Таджикистан, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности,
документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
- передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- вести дипломатическую переписку (в том числе направление меморандумов, памятных записок и т.п.) с иностранными посольствами, миссиями и консульствами на территории Республики Таджикистан. Другие министерства и ведомства с соблюдением положений настоящего пункта через Министерство иностранных дел Республики Таджикистан ведут переписку путем обмена письмами;
- осуществлять мониторинг за соответствием законодательству Республики Таджикистан и международно-правовым нормам проектов международных договоров Республики Таджикистан;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан проекты нормативно-правовых актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;
- информировать, Президента Республики Таджикистан и Правительству Республики Таджикистан о действиях органов государственной власти и их должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа, единства внешней политики Республики Таджикистан или невыполнение международных обязательств Республики Таджикистан или нарушение установленного порядка осуществления Министерством координирующей роли в проведении единой внешнеполитической линии Республики Таджикистан;
- в случае, если деятельность представителей (представительств) органов исполнительной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий за рубежом противоречит установленному порядку представлять соответствующие предложения Президенту Республики Таджикистан и в Правительство Республики Таджикистан;
- решать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, вопросы создания, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, назначения на должность и освобождения от должности их руководителей;
- использовать в установленном порядке для нужд Министерства средства от разрешенных видов деятельности, получаемые на территории Республики Таджикистан;
- использовать в установленном порядке средства, получаемые за рубежом от разрешенных видов деятельности;
- запрашивать от других министерств и ведомств, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, информацию, сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства;
- поручать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами, научно-исследовательским учреждениям Академии наук Республики Таджикистан проведения отдельных исследований повнешнеполитическим вопросам;
- использовать с согласия Правительства Республики Таджикистан в установленном порядке внебюджетные средства, полученные от оказания консульских и других видов услуг, для финансирования развития материально-технической базы министерства, а также на социальные нужды его работников.
8. Министерство в установленном порядке вносит предложения в соответствующие структуры о материальном и социальном обеспечении работников, организует материально - технические снабжение посольств,
постоянных представительств, консульств и других подведомственных
органов, принимает меры к осуществлению капитального строительства и
ремонта основных зданий, за счет средств денежных средств выделяемых
из республиканского бюджета.
Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты, на размещение заказав на поставку товаров,
выполнения работ и оказания услуг для нужд Министерства, а также на
проведения научно-исследовательских работ для государственных нужд.
9. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержания
Министерства и реализацию возложенных на Министерства функций.
10. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
11. Министерство в пределах своих полномочий вправе принимать
нормативные правовые акты, являющиеся обязательными для министерств,
государственных комитетов, других юридических и физических лиц.
12. Министерство в своей деятельности не вправе осуществлять
функции по контролю и надзору, а также функции по управлению
государственным имуществом, кроме предусмотренных нормативными
правовыми актами.
При осуществлении правового регулирования деятельности
Министерство не вправе устанавливать непредусмотренные
конституционными законами и законами Республики Таджикистан, актами
Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики
Таджикистан функции и полномочия центральных органов исполнительной
власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав коммерческих и
некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда, возможность
введения таких ограничений предусмотрена Конституцией Республики
Таджикистан, конституционными законами и законами Республики
Таджикистан, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции
Республики Таджикистан, актами Президента Республики Таджикистан и
Правительства Республики Таджикистан, актами уполномоченных
центральных органов исполнительной власти.
III. Организация деятельности
13. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан
возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Республики Таджикистан.
Министр несет персональную ответственность за выполнения
возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого
заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по
представлению Министра Правительством Республики Таджикистан.
Количество заместителей определяет Правительство Республики
Таджикистан.
14. Структурными подразделениями Министерства являются
территориальные, функциональные и административные департаменты и
управления. В составе департаментов- и управлений могут создаваться
отделы.
15. Министр:
- руководит деятельностью Министерства, утверждает положения о
структурных подразделениях центрального аппарата Министерства,
определяет компетенцию должностных лиц Министерства;
- издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по
вопросам деятельности центрального аппарата Министерства,
загранучреждений, территориальных органов - представительств
Министерства на территории Республики Таджикистан;
- вносит в установленном порядке Президенту Республики
Таджикистан и Правительству Республики Таджикистан предложения о
назначении или об отзыве послов Республики Таджикистан в иностранных
государствах и представителей Республики Таджикистан при международных
(межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении
или об освобождении глав государственных и правительственных делегаций
Республики Таджикистан по переговорам;
- представляет Республику Таджикистан на двусторонних и
многосторонних переговорах, по поручению Президента Республики
Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан подписывает
международные договоры Республики Таджикистан;
- скрепляет верительные и отзывные грамоты Послов и Посланников
Республики Таджикистан за границей, ратификационные грамоты
международных договоров Республики Таджикистан, скрепляет или
подписывает полномочия на подписание договоров и на участие
представителей Республики Таджикистан на сессиях Генеральной Ассамблеи
ООН и других органов Организации Объединенных Наций, международных
конференциях и переговорах, подписывает полномочия Поверенных в Делах
Республики Таджикистан и консульские патенты;
- принимает прибывающих дипломатических представителей в связи с
предстоящим вручением ими своих верительных грамот Президенту
Республики Таджикистан, а также принимает полномочия Поверенных в
Делах;
- утверждает по согласованию с заинтересованными ведомствами
консульские округа, консулов Республики Таджикистан за границей и
иностранных консулов на территории Республики Таджикистан, выдает
иностранным консулам экзекватуры;
- представляет Министерство во взаимоотношениях с органами
государственной власти Республики Таджикистан, органами
государственной власти иностранных государств, а также с
международными и региональными организациями;
- утверждает штатное расписание загранучреждении в пределах
установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также
смету расходов на содержание загранучреждений в пределах выделенных
бюджетных ассигнований;
- в пределах своей компетенции назначает на должность и
освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата
Министерства и загранучреждений, а также других работников системы
Министерства;
- представляет в установленном порядке работников к награждению
государственными наградами Республики Таджикистан и присвоению
почетных званий Республики Таджикистан, учреждает ведомственные
награды и награждает ими, применяет иные виды поощрения;
- в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от
атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет
Президенту Республики Таджикистан ходатайства о присвоении
дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла,
Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса;
- осуществляет другие права в соответствии с законодательством
Республики Таджикистан.
16. В случае отсутствия Министра обязанности Министра исполняет
первый заместитель либо по поручению Министра один из заместителей
Министра.
17. В Министерстве формируется коллегии в составе 7 человек -
Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а
также других руководящих работников системы Министерства.
Численность и персональный состав коллегии Министерства, кроме
лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством
Республики Таджикистан.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности
Министерства и принимает соответствующие решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов в
форме постановлений, и проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр
приводит в жизнь свое решение, докладывая в установленном порядке о
возникших разногласиях Президенту Республики Таджикистан или в
Правительство Республики Таджикистан.
18. В целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам
внешней политики Республики Таджикистан Министерство может
образовывать научно - консультативные, методические и экспертные
советы.
Состав советов и положения о них утверждаются Министром.
Организационно - техническое обеспечение деятельности указанных
советов осуществляется центральным аппаратом Министерства.
19. Министерство в установленном порядке издает журналы,
бюллетени и другие печатные издания по вопросам, относящимся к его
деятельности.
20. Финансирование расходов на содержание центрального -аппарата
Министерства, а также органов, которые согласно Схеме управления
входят в управление Министерства производится в установленном порядке
за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете и в
установленном порядке за специальных средств и хозрасчетной
деятельности.
21.Положение о Министерстве иностранных дел Республики
Таджикистан, структура центрального аппарата, схема управления,
численность и фонд заработной оплаты труда центрального аппарата
Министерства утверждается Правительством Республики Таджикистан.
22. Министерство имеет имущество, закрепленное за ним
Правительством Республики Таджикистан на праве оперативного
управления.
23. В установленном порядке Министерства может создать
предприятия, учреждения и организации, которые необходимы для его
функционирования.
24. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Республики Таджикистан и со своим наименованием, печати и штампы,
счета в банках Республики Таджикистан и финансируется из единого
казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан.
25. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан в
Министерстве не могут образовываться структуры политических партий,
религиозных объединений и других общественных организаций, за
исключением профессиональных союзов.
26. Контроль за деятельностью Министерства осуществляется
Президентом Республики Таджикистан и Правительством Республики
Таджикистан.
27. Место нахождения Министерства иностранных дел Республики
Таджикистан город Душанбе, проспект Рудаки 42.
Приложение 2
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 1 сентября 2011 года №441
Структура
центрального аппарата Министерства иностранных дел
Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 01.09.2011г.№441
Руководство
Группа послов по особым поручениям
Управление кадров и специнформации
Управление стран Европы и Америки
Управление стран Азии и Африки
Управление Содружества Независимых Государств
Управление международных организаций
Договорно-правовое управление
Консульское управление
Управление государственного протокола
Управление информации, печати, анализа и планирования внешней
политики
Управление общей информации и дипломатической связи
Финансовое управление
Управление делами
Секретариат
Отдел внешнеэкономического сотрудничества
Отдел по компьютерным системам, сетям интернет и связи (в
редакции Постановления Правительства РТ от 24.01.2012г.№36)
Отдел по разрешению территориальных и пограничных вопросов (в
редакции Постановления Правительства РТ от 24.01.2012г.№36).
Приложение 3
утверждено постановлением
Правительства Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 593
Схема управления Министерства иностранных дел
Республики Таджикистан
Центральный аппарат
Посольства Республики Таджикистан в зарубежных странах
Постоянные представительства Республики Таджикистан при
международных организациях
Консульства Республики Таджикистан в зарубежных странах
Представительства Министерства иностранных дел Республики
Таджикистан на территории Республики Таджикистан
Приложение 4
утверждено постановлением
Правительства Республики Таджикистан
от 28 февраля 2011 года № 50
Перечень организаций системы
Министерства иностранных дел
Республики Таджикистан
Отдел капитального строительства.
Государственное учреждение журнал "Сиёсати хоричи" (в редакции
Постановления Правительства РТ от 30.08.2011г.№397).
